Por Observatorio de Lawfare de CELAG.
Desde 2015 se abrieron más de una decena de causas judiciales contra Cristina Fernández de Kirchner (CFK), quien estaba terminando su segundo mandato presidencial. Algunas de estas causas se fueron cerrando y otras siguen en pleno proceso judicial, con diferentes estados de avance. Hacia finales de 2019, CFK acumulaba varios procesamientos con pedidos de prisión preventiva pero, a partir de 2020, en varias causas se comprobó su inocencia, lo que alivió momentáneamente su situación judicial. No obstante, la judicialización política y el lawfare persisten con mucha intensidad.
El lawfare
Las causas que pesan sobre la actual vicepresidenta fueron originadas tras la asunción de Mauricio Macri como presidente de la Nación, lo cual generó una serie de episodios desarrollados de manera sistemática para la consecución del objetivo buscado: procesar a CFK. Aquí algunas de las acciones más graves:
- i) El 14 de diciembre de 2015 el Poder Ejecutivo, a través del Decreto N° 82/2015, intentó nombrar a dos ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN). Esta decisión fue impulsada por Fabián Rodríguez Simón (asesor legal del expresidente y amigo personal del Dr. Carlos Rosenkrantz, uno de los magistrados elegidos para integrar la Corte y actualmente prófugo de la justicia).
- ii) Se amedrentó de manera cuasi mafiosa a la entonces procuradora general de la Nación, Dra. Alejandra Gils Carbó, para que abandonara el cargo. El procesamiento de Gils Carbó pudo obtenerse tras forzar al juez Julián Ercolini para ordenarlo, según declaraciones públicas hechas por el actual presidente de la nación. Asimismo, se difundió a través del diario Clarín el teléfono de su hija. Finalmente, terminó renunciando a finales de diciembre de 2017.
iii) El entonces presidente Mauricio Macri modificó a su antojo las estructuras de dos organismos técnicos que actúan bajo su esfera: la Oficina Anticorrupción (OA), colocando al frente a la exdiputada Laura Alonso (conocida por las denuncias formuladas contra funcionarios del Gobierno de CFK), y la Unidad de Información Financiera (UIF), donde colocó como titular a un exasesor del Fondo Monetario Internacional, el Dr. Mariano Federici, y como vicepresidenta a la Dra. María Eugenia Talerico, letrada apoderada del banco HSBC (e involucrada en 2014 durante la segunda presidencia de CFK en una causa por lavado de dinero en Argentina a través de más de 4.000 cuentas bancarias, que la Administración Federal de Ingresos Públicos pudo identificar).
Ambos organismos se presentaron como parte querellante en los distintos procesos judiciales iniciados en contra de CFK. Además de exhibir una absoluta parcialidad, impulsaron investigaciones invocando hechos que ya habían sido juzgados y sobreseídos con autoridad de cosa juzgada, utilizando así el instrumento judicial como herramienta de persecución política.
- iv) Por su parte, en la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) se corroboró que, dentro del organismo se había conformado un grupo de tareas para perseguir CFK.
- v) El Banco Central de la República Argentina (BCRA), bajo la conducción del Dr. Federico Sturzenegger, también fue utilizado como instrumento de persecución política.
- vi) El 6 de mayo de 2016, mediante el Decreto N°656/2016, Mauricio Macri y su jefe de Gabinete, Marcos Peña Braun, modificaron la estructura de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), para restablecer el secretismo para manejar los fondos a discreción. Al frente fue designado Gustavo Arribas, amigo personal del expresidente Macri. Como es de público conocimiento, CFK fue objeto de maniobras de espionaje ilegal, tanto en su domicilio como en la sede del Instituto Patria, por parte de este organismo. Estos hechos de espionaje hoy son objeto de investigación judicial en causas conocidas como ‘Ara San Juan’ o ‘Mario Bros’, entre otras.
vii) En el Consejo de la Magistratura se sucedieron una serie de situaciones anómalas: por un lado, se protegió a jueces que actuaban de manera funcional con el anterior Gobierno y se persiguió a quienes no acataban las directivas de persecución. El caso más paradigmático fue el del fallecido juez Bonadio, quien tuvo participación destacada en este proceso. Otros casos fueron el del magistrado Freiler, suspendido a través de una maniobra del macrismo, y el del juez Daniel Rafecas, cuyo juicio político se promovió por haber desestimado la denuncia del “Memorandum” (detallado más abajo). O el pedido de juicio político realizado por Macri y su ministro de Justicia, Germán Garvano, contra el juez Alejo Ramos Padilla, quien había investigado y procesado a agentes de la AFI y a magistrados del Ministerio Público Fiscal que participaban conjuntamente de maniobras ilícitas.
Por otro lado, fue también en el Consejo de la Magistratura desde donde se articularon los traslados de magistrados para ocupar cargos clave (como los del Dr. Carlos Alberto Mahiques hacia la Cámara Federal de Casacion Penal y de los jueces Leopoldo Bruglia y Pablo Bertuzzi hacia la Cámara de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal, para que entendieran en las causas de CFK). También pretendieron trasladarse tribunales orales completos del fuero nacional hacia ese fuero, siempre elegidos a dedo.
viii) A las esas actuaciones en los organismos públicos se sumó la participación de un ente denominado ‘mesa judicial’. La misma se encontraba formada por algunos de los actores ya mencionados, como Mauricio Macri, Marcos Peña Braun, Germán Garavano, Gustavo Arribas, Fabián “Pepín” Rodríguez Simón, el exjefe de Asesores de la Presidencia, José Torello, y el exsecretario Legal y Técnico Pablo Clusellas, entre otros. Dicha central de operaciones llevaba a cabo reuniones y desde ahí impartía instrucciones destinadas a influir en el rumbo de las causas judiciales que se conectaban con la persecución penal de dirigentes de la oposición, así como con temas de interés personal de sus miembros.
En las 13 causas que existen contra CFK, 12 estaban en manos del juez Bonadio, 1 en manos de Ercolini. Estas causas no fueron precisamente adjudicadas por sorteo, sino atribuidas a dedo a los jueces mencionados. Asimismo, el juez Bonadio tomo causas per se, en las cuales además de actuar como magistrado, instaba denuncias. Las causas en segunda instancia eran atribuidas de la misma manera que en primera instancia, a los jueces Irurzu y Bruglia. Siguiendo con la misma forma de proceder, fue citada a 8 indagatorias en un día. Las causas, una vez que mediante los recursos correspondientes llegaron a la Corte Suprema, fueron rechazadas, pero impartiendo orden a los jueces para que la investiguen.
Violación de derechos
En las causas contra CFK se violan todos los derechos del Pacto de San José de Costa Rica:
Artículo 14 (1): Derecho a un tribunal establecido por ley, independiente e imparcial.
Artículo 14 (2): Derecho a la presunción de inocencia.
Artículo 14 (3) (c): Derecho a ser juzgado sin dilaciones.
Artículo 14 (3) (e): Derecho a obtener la comparecencia de testigos de descargo.
Artículo 14 (3) (g): Derecho a no ser obligado a declarar contra sí mismo.
Artículo 14 (7): Derecho a no ser juzgado por el mismo hecho (ne bis in ídem).
Artículo 17 (1): Protección contra interferencias arbitrarias o ilegales en la privacidad y contra ofensas ilegales al honor o reputación.
En noviembre de 2019, las Naciones Unidas hicieron llegar al Gobierno argentino el dictamen del relator especial de la ONU para la independencia de magistrados y abogados, Dr. Diego García Sayan. En el mismo expresa su conocimiento respecto de un plan sistemático y estructural de amedrentamiento por parte del Poder Judicial argentino. Dicho plan se estaría ejecutando por parte del Poder Ejecutivo, que ejercía actos de intimidación a los diversos órganos que conforman el sistema judicial argentino (como el Ministerio Público y el Consejo de la Magistratura, jueces y fiscales) para perseguir a dirigentes políticos opositores. Además, considera que las informaciones recibidas son suficientemente fiables para indicar que existe un asunto que justifica una atención inmediata y que la opinión pública tiene que ser informada sobre las implicaciones potenciales.
Las causas
Actualmente, CFK enfrenta instancias definitorias en la causa ‘Vialidad’; en septiembre habrá otra audiencia por la causa ‘Memorándum con Irán’; y tiene otras causas tramitándose en la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) y la Cámara Federal de Casación Penal. No hay que olvidar que en Argentina estamos a un año de la definición de las candidaturas presidenciales y el lawfare tiene un afinado sentido para intensificarse en los momentos política y electoralmente cruciales.
A continuación, un punteo de los procesos judiciales contra CFK:
VIALIDAD. Inicio del caso: 12/11/2008, acumulada en abril de 2016 con una nueva causa.
Estado: en etapa de alegatos finales (desde 1º agosto de 2022) y se espera la sentencia para este año.
Situación de CFK: fue procesada como jefa de una asociación ilícita destinada a direccionar obra pública en Santa Cruz y por administración fraudulenta. El caso se elevó a juicio en 2018 pero comenzó en 2019.
RUTA DEL DINERO K. Inicio del caso: 16/04/2013
Estado: elevación a juicio oral parcial (cuenta con varios condenados).
Situación de CFK: nunca fue procesada y se le dictó falta de méritoSe otorga la ‘falta de mérito’ cuando el magistrado considera que no hay elementos suficientes para probar un delito o la responsabilidad de un imputado. en noviembre de 2018. Se investiga si es parte de maniobras de lavado de dinero, lo cual sigue en etapa de instrucción (etapa inicial del juicio). El juez Sebastián Casanello debe culminar la instrucción rápidamente para resolver si la causa se lleva a juicio o si dicta sobreseimiento a CFK.
GAS NATURAL LICUADO. Inicio: 20/10/2014
Estado: sin condenados.
Situación de CFK: sobreseída por el juez Julián Ercolini el 13 de abril de 2022. Se investigan presuntos sobreprecios en la importación de gas natural licuado entre 2008 y 2015. En marzo de 2019 CFK había sido procesada con pedido de prisión preventiva por el juez (fallecido) Claudio Bonadio.
HOTESUR + LOS SAUCES (unificadas). Inicio: 10/11/2014
Estado: en Cámara de Casación Penal.
Situación de CFK: sobreseída el 26 noviembre de 2021, aunque tras la apelación del fiscal, la Cámara Federal de Casación Penal debe decidir si ratifica el sobreseimiento o no. Se la acusaba de asociación ilícita, lavado de dinero y negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones públicas.
MEMORÁNDUM CON IRÁN. Inicio: 14/01/2015
Estado: con audiencia fijada para el 29/09/22 convocada por la Cámara Federal de Casación Penal. Luego de la misma, definirá si ratifica el sobreseimiento o si habilita el juicio oral.
Situación de CFK: sobreseída el 7 de octubre de 2021. Se la acusaba de encubrimiento del atentado a la AMIA. Causa iniciada por el fallecido exfiscal Alberto Nisman.
DÓLAR FUTURO. Inicio: octubre de 2015.
Estado: sin condenados.
Situación de CFK: sobreseída el 13 de abril de 2021. Se investigaba la responsabilidad penal de funcionarios por ventas a futuro de dólares por parte del Banco Central de la República Argentina (BCRA).
CUADERNOS. Inicio: primeros meses de 2018. Sale a la luz el 01/08/18.
Estado: rumbo al juicio oral.
Situación de CFK: procesada en el expediente principal (se investigan supuestas maniobras de cartelización en la obra pública). El caso cuenta con numerosos pedidos de nulidad de la defensa que debe resolver la Corte Suprema de Justicia de la Nación; si ratifica lo actuado por tribunales inferiores, habilitará el juicio oral. En un tramo del caso fue sobreseída, en mayo de 2022, por el juez Ercolini.
DOCUMENTOS HISTÓRICOS. Inicio: agosto de 2018.
Estado: cerrada por inexistencia de delito.
Situación de CFK: sobreseída el 18 de junio de 2020. Había sido procesada por el exjuez Bonadio el 19 de marzo de 2019 por ocultamiento, destrucción o exportación ilegal de documentos históricos.
SOBORNOS POR CORREDORES VIALES Y SUBSIDIOS A EMPRESAS DE TRANSPORTE (otra derivación causa Cuadernos). Inicio: agosto de 2018
Situación de CFK: se le dictó falta de mérito el 29 de octubre de 2019. Se la acusaba de cobro de sobornos de parte de empresas que explotaban rutas con peajes. El 25 de noviembre de 2020 fue sobreseída en el tramo de la causa que investigaba supuestos excesos en subsidios a empresas de transporte. Estuvo procesada con pedido de prisión preventiva desde marzo de 2019 por el juez Bonadio. La acusación era por asociación ilícita, cohecho activo y pasivo y administración fraudulenta.
DIARIOS/MUEBLES A SANTA CRUZ. Inicio: 07/08/2018
Estado: cerrada, aunque con pedido de reapertura.
Situación de CFK: El 26 de mayo de 2022 la Cámara Federal de Casación Penal dictó la nulidad en el procesamiento, lo cual fue apelado por el fiscal en junio: ahora debe decidir la CSJN. Había sido procesada por el juez Bonadio el 27 de marzo de 2019 por el delito de peculado (desvío de fondos públicos) por traslado de muebles a Santa Cruz en aviones presidenciales.
DOBLE PENSIÓN VITALICIA. Inicio: 03/11/2021
Situación de CFK: la CSJN debe definir si a CFK le corresponde o no cobrar dos pensiones vitalicias: una como expresidenta y otra como viuda del expresidente Néstor Kirchner. En octubre de 2016 (bajo el Gobierno de Macri) la ANSES la obligó a elegir una pensión; el caso se judicializó en años posteriores.
USO DE LA FLOTA DE AVIONES PRESIDENCIAL. Inicio: abril de 2022.
Estado: reciente denuncia de la cual no se tiene mayor información y no fue instruida por la Fiscalía. La diputada de Juntos por el Cambio Mónica Frade denunció a CFK por realizar, en 2021, un total de 21 vuelos con aviones de la flota presidencial de Buenos Aires a Santa Cruz por “motivos personales” que no se justificarían por su condición de vicepresidenta.
